基本案情：
2022年3月1日，接舉報(bào)執(zhí)法稽查支隊(duì)執(zhí)法人員依法對鄭州市某辦公樓一層大廳（以下簡稱“施工現(xiàn)場”）的顯示屏進(jìn)行監(jiān)督檢查。
經(jīng)查，當(dāng)事人為了獲取利益，自行銷售由顯示單元、電源、模組、接收卡、線材等元器件拼接組裝的LED電子顯示屏，涉案產(chǎn)品未依法取得列入中國國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，違反《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十七條“列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證，擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動(dòng)中使用的，責(zé)令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。”鑒于當(dāng)事人已主動(dòng)拆除違法安裝的LED顯示屏，故不再予以責(zé)令改正，對當(dāng)事人作出如下行政處罰：罰款50000元。
焦點(diǎn)分析：
本案的爭議焦點(diǎn)是當(dāng)事人河南XX光電科技有限公司負(fù)責(zé)安裝的LED顯示屏是否屬于《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》中未經(jīng)認(rèn)證的列入目錄的產(chǎn)品。當(dāng)事人銷售的LED電子顯示屏屬于《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄描述與界定表2020年修訂版本》中第45產(chǎn)品種類“與計(jì)算機(jī)連用的顯示設(shè)備（代碼0903）。當(dāng)事人銷售的4.9m*2.5mLED全彩顯示屏屬于模組拼接屏和所使用的關(guān)鍵件，與其申請的LED全彩顯示屏產(chǎn)品國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證試驗(yàn)報(bào)告（報(bào)告編號：13001-20190601C11800）不一致。因此，認(rèn)定當(dāng)事人安裝的LED顯示屏為未經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品。
一、產(chǎn)品界定要嚴(yán)格。要準(zhǔn)確判斷涉案物品是否屬于《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄描述與界定表2020年修訂版本》列入的產(chǎn)品類型。
二、適用法律要準(zhǔn)確。要綜合研判分析違法行為違反的究竟是哪部法律哪個(gè)條款，堅(jiān)決杜絕適用法律錯(cuò)誤。
三、處罰結(jié)果要綜合考慮。應(yīng)結(jié)合當(dāng)事人的違法行為、主觀故意以及危害后果來認(rèn)識和界定當(dāng)事人的行政違法性。例如本案中的當(dāng)事人在被查處后主動(dòng)拆除違法LED屏幕的行為，社會(huì)危害性小，可以參照從輕處罰情形。
點(diǎn)評：使用未經(jīng)認(rèn)證的LED拼接屏幕有巨大的安全隱患，容易引起火災(zāi)、觸電等，危害公共安全。大多數(shù)未經(jīng)認(rèn)真的產(chǎn)品電磁輻射超標(biāo)，危害人體健康，嚴(yán)重的可能導(dǎo)致不孕不育、癌癥等。此次專項(xiàng)檢查有力打擊了生產(chǎn)銷售未經(jīng)國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的LED電子顯示屏的行為，維護(hù)了公平競爭的市場秩序，保障了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。下一步，執(zhí)法稽查支隊(duì)將繼續(xù)加大檢查力度，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的LED電子顯示產(chǎn)品流入市場，積極營造監(jiān)管有力、經(jīng)營有序、放心消費(fèi)、共同監(jiān)督的良好市場環(huán)境，共同促進(jìn)市場經(jīng)營健康有序發(fā)展，保障百姓生活的安全、安心。
2022年3月1日，接舉報(bào)執(zhí)法稽查支隊(duì)執(zhí)法人員依法對鄭州市某辦公樓一層大廳（以下簡稱“施工現(xiàn)場”）的顯示屏進(jìn)行監(jiān)督檢查。
經(jīng)查，當(dāng)事人為了獲取利益，自行銷售由顯示單元、電源、模組、接收卡、線材等元器件拼接組裝的LED電子顯示屏，涉案產(chǎn)品未依法取得列入中國國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，違反《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十七條“列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證，擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動(dòng)中使用的，責(zé)令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。”鑒于當(dāng)事人已主動(dòng)拆除違法安裝的LED顯示屏，故不再予以責(zé)令改正，對當(dāng)事人作出如下行政處罰：罰款50000元。
焦點(diǎn)分析：
本案的爭議焦點(diǎn)是當(dāng)事人河南XX光電科技有限公司負(fù)責(zé)安裝的LED顯示屏是否屬于《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》中未經(jīng)認(rèn)證的列入目錄的產(chǎn)品。當(dāng)事人銷售的LED電子顯示屏屬于《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄描述與界定表2020年修訂版本》中第45產(chǎn)品種類“與計(jì)算機(jī)連用的顯示設(shè)備（代碼0903）。當(dāng)事人銷售的4.9m*2.5mLED全彩顯示屏屬于模組拼接屏和所使用的關(guān)鍵件，與其申請的LED全彩顯示屏產(chǎn)品國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證試驗(yàn)報(bào)告（報(bào)告編號：13001-20190601C11800）不一致。因此，認(rèn)定當(dāng)事人安裝的LED顯示屏為未經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品。
一、產(chǎn)品界定要嚴(yán)格。要準(zhǔn)確判斷涉案物品是否屬于《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄描述與界定表2020年修訂版本》列入的產(chǎn)品類型。
二、適用法律要準(zhǔn)確。要綜合研判分析違法行為違反的究竟是哪部法律哪個(gè)條款，堅(jiān)決杜絕適用法律錯(cuò)誤。
三、處罰結(jié)果要綜合考慮。應(yīng)結(jié)合當(dāng)事人的違法行為、主觀故意以及危害后果來認(rèn)識和界定當(dāng)事人的行政違法性。例如本案中的當(dāng)事人在被查處后主動(dòng)拆除違法LED屏幕的行為，社會(huì)危害性小，可以參照從輕處罰情形。
點(diǎn)評：使用未經(jīng)認(rèn)證的LED拼接屏幕有巨大的安全隱患，容易引起火災(zāi)、觸電等，危害公共安全。大多數(shù)未經(jīng)認(rèn)真的產(chǎn)品電磁輻射超標(biāo)，危害人體健康，嚴(yán)重的可能導(dǎo)致不孕不育、癌癥等。此次專項(xiàng)檢查有力打擊了生產(chǎn)銷售未經(jīng)國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的LED電子顯示屏的行為，維護(hù)了公平競爭的市場秩序，保障了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。下一步，執(zhí)法稽查支隊(duì)將繼續(xù)加大檢查力度，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的LED電子顯示產(chǎn)品流入市場，積極營造監(jiān)管有力、經(jīng)營有序、放心消費(fèi)、共同監(jiān)督的良好市場環(huán)境，共同促進(jìn)市場經(jīng)營健康有序發(fā)展，保障百姓生活的安全、安心。
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