全國(guó)人大代表、TCL集團(tuán)董事長(zhǎng)李東生今年兩會(huì)帶來(lái)兩份建議，分別是《關(guān)于支持在新型顯示領(lǐng)域建立核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的建議》、《關(guān)于支持中國(guó)企業(yè)提升全球化經(jīng)營(yíng)能力的建議》。

李東生建議，采用多種方式鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)和日本、歐洲等國(guó)家開(kāi)展技術(shù)合作，加快我國(guó)新型顯示關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展和突破，提升我國(guó)企業(yè)在新型顯示技術(shù)領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

以下為建議詳情：

關(guān)于支持在新型顯示領(lǐng)域建立核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的建議

第十三屆全國(guó)人大代表 李東生

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)半導(dǎo)體顯示產(chǎn)業(yè)投入已達(dá)13000億元，目前產(chǎn)業(yè)規(guī)模已成為全球第 一。但面板產(chǎn)業(yè)中高、精、尖的關(guān)鍵材料和核心裝備仍嚴(yán)重依賴進(jìn)口，國(guó)產(chǎn)替代問(wèn)題亟待解決。當(dāng)前我國(guó)新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要面臨以下兩個(gè)問(wèn)題：

一是美國(guó)逐步強(qiáng)化對(duì)中國(guó)的技術(shù)限制，中國(guó)企業(yè)從美國(guó)引進(jìn)新技術(shù)的合作途徑已基本阻斷。目前全球前十大半導(dǎo)體核心裝備生產(chǎn)商中，美國(guó)企業(yè)有4家，日本企業(yè)5家。美國(guó)在新型顯示技術(shù)領(lǐng)域擁有一批全球龍頭企業(yè)，創(chuàng)新能力和技術(shù)實(shí)力領(lǐng)先。比如，新型顯示材料領(lǐng)域的UDC、陶氏化學(xué)、Nanosys等公司；顯示基板材料的康寧公司，柔性基板材料的杜邦公司；在裝備方面的Kateeva公司。以上科技公司在部分關(guān)鍵技術(shù)上已實(shí)現(xiàn)全球領(lǐng)先，像UDC公司在紅、綠色OLED有機(jī)發(fā)光摻雜材料方面已形成壟斷。而國(guó)產(chǎn)新型顯示關(guān)鍵發(fā)光材料在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率僅約5％，LCD和OLED核心材料的國(guó)產(chǎn)化率分別只有47％和17％。

近年來(lái)，美國(guó)單方面對(duì)我國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，除了提高產(chǎn)品關(guān)稅、禁售高科技產(chǎn)品外，還脅迫其它西方國(guó)家共同參與和加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的技術(shù)封鎖，使我國(guó)企業(yè)通過(guò)投資方式獲取美國(guó)新技術(shù)的途徑基本受阻，加劇了我國(guó)新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展被“卡脖子”的風(fēng)險(xiǎn)。

二是我國(guó)新型顯示材料研發(fā)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高，終端應(yīng)用推廣難的問(wèn)題突出。我國(guó)在新型顯示關(guān)鍵材料與核心裝備領(lǐng)域投入分散，科研與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)，材料和裝備等研發(fā)成果難以產(chǎn)業(yè)化。此外，由于顯示材料與裝備研發(fā)周期長(zhǎng)，加之從研發(fā)到應(yīng)用缺乏關(guān)鍵的中試環(huán)節(jié)，新材料及新裝備在下游面板廠商的導(dǎo)入風(fēng)險(xiǎn)極高，一旦出現(xiàn)失誤將使廠商出現(xiàn)重大損失，因而出現(xiàn)國(guó)產(chǎn)材料與裝備“不敢用”的問(wèn)題。

中國(guó)面板業(yè)要實(shí)現(xiàn)從大到強(qiáng)，打破技術(shù)瓶頸，避免受制于人，就必須完善產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，在新型顯示領(lǐng)域建立核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。為此，我提出以下兩點(diǎn)建議：

一是針對(duì)美國(guó)政府的技術(shù)限制，建議加強(qiáng)和日本、歐洲等在新型顯示材料和裝備領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)的國(guó)家開(kāi)展技術(shù)合作。日本、歐洲企業(yè)在新型顯示材料和裝備方面擁有大量領(lǐng)先的關(guān)鍵技術(shù)。如OLED材料方面的住友化學(xué)、出光興產(chǎn)、德國(guó)默克等公司；QLED材料的日立化成公司；印刷顯示技術(shù)的JOLED公司；關(guān)鍵裝備領(lǐng)域的佳能、尼康和TEL等公司。尤其是日本企業(yè)在半導(dǎo)體材料領(lǐng)域長(zhǎng)期保持著全球絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。全球70％的半導(dǎo)體硅材料由日本信越化學(xué)提供。日本還擁有一批家族型企業(yè)，長(zhǎng)期專注于某個(gè)特定技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行研發(fā)，技術(shù)含量高、業(yè)內(nèi)地位領(lǐng)先且公司規(guī)模不大，很適合投資并購(gòu)。

建議政府采用多種方式鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)和日本、歐洲等國(guó)家開(kāi)展技術(shù)合作。如設(shè)立海外產(chǎn)業(yè)投資并購(gòu)基金、給予跨國(guó)投資外匯出境便利等多種方式，支持我國(guó)企業(yè)通過(guò)合作、入股的方式加強(qiáng)與日本、歐洲先進(jìn)新型顯示材料、高端裝備公司的技術(shù)合作；鼓勵(lì)和支持引進(jìn)更多國(guó)外新型顯示材料、器件和高端設(shè)備企業(yè)到我國(guó)發(fā)展，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)高端產(chǎn)業(yè)鏈空白。同時(shí)，通過(guò)支持海外投資和并購(gòu)、專利互換、設(shè)立海外研發(fā)中心等方式，加快我國(guó)新型顯示關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展和突破，突破美國(guó)技術(shù)封鎖，提升我國(guó)企業(yè)在新型顯示技術(shù)領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二是針對(duì)新型顯示材料研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)高的問(wèn)題，建議國(guó)家改變重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃新型顯示材料項(xiàng)目管理模式，探索完善研發(fā)項(xiàng)目管理新機(jī)制。在新型顯示領(lǐng)域，我國(guó)已建立“國(guó)家印刷及柔性顯示創(chuàng)新中心”，相關(guān)企業(yè)正在申請(qǐng)籌建“國(guó)家新型顯示技術(shù)創(chuàng)新中心”。該中心通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制，首次建立以資本為紐帶、以企業(yè)為主體的公共研發(fā)開(kāi)放平臺(tái)。經(jīng)過(guò)五年的發(fā)展，目前該中心已建成全球領(lǐng)先的G4.5印刷顯示公共研發(fā)平臺(tái)，彌補(bǔ)了材料從研發(fā)到應(yīng)用所缺失的驗(yàn)證環(huán)節(jié)。同時(shí)，以終端需求牽引新材料的發(fā)展，由多家公司和科研院所共同合作完成全球首臺(tái)31英寸UHD（超高清）印刷H-QLED樣機(jī)，加快了印刷OLED/QLED材料從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)落地的進(jìn)程。實(shí)踐證明，該創(chuàng)新中心能有效統(tǒng)籌組織新型顯示行業(yè)關(guān)鍵材料技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

建議以顯示行業(yè)國(guó)家創(chuàng)新中心為平臺(tái)，代表行業(yè)統(tǒng)籌落實(shí)國(guó)家“十四五重點(diǎn)新材料研發(fā)及應(yīng)用”中新型顯示相關(guān)項(xiàng)目，橫向打通新型顯示上、下游企業(yè)間的技術(shù)合作；縱向組織高校、科研院所基礎(chǔ)研發(fā)與企業(yè)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)的合作，以終端應(yīng)用需求牽引上游關(guān)鍵材料技術(shù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從技術(shù)到應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)化落地。同時(shí)，在創(chuàng)新中心架構(gòu)下，由地方政府和企業(yè)共同出資，成立與“十四五重點(diǎn)新材料研發(fā)及應(yīng)用”新型顯示有關(guān)項(xiàng)目配套的創(chuàng)新基金，定向投資以“十四五重點(diǎn)新材料研發(fā)及應(yīng)用”課題為主的項(xiàng)目，也兼顧投資日本、歐洲等在新型顯示領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)的技術(shù)創(chuàng)新型項(xiàng)目。該基金的成立，將擴(kuò)大重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的引導(dǎo)作用，發(fā)揮上下游企業(yè)間的協(xié)同優(yōu)勢(shì)，有效加速技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大幅度提升科研項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)化比例，為我國(guó)盡快實(shí)現(xiàn)新型顯示核心技術(shù)的突破提供有力保障。

以上建議，供參考。

關(guān)于支持中國(guó)企業(yè)提升全球化經(jīng)營(yíng)能力的建議

第十三屆全國(guó)人大代表 李東生

近幾年來(lái)，貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義等“逆全球化”思潮抬頭，中美貿(mào)易摩擦將深刻影響并重構(gòu)全球經(jīng)濟(jì)格局。中美貿(mào)易摩擦已從貿(mào)易逆差問(wèn)題向投資限制、技術(shù)封鎖、人才交流中斷等方面升級(jí)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成重大影響。今年全球新冠疫情蔓延，使未來(lái)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展增添更多變數(shù)。國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義將逐步改變?cè)�有�?guó)際分工模式和產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成，導(dǎo)致與美國(guó)業(yè)務(wù)相關(guān)的中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)外移。以全球化程度最 高的電子信息產(chǎn)業(yè)為例，蘋果公司要求其主要供應(yīng)商做成本評(píng)估，希望將15％-30％的產(chǎn)能轉(zhuǎn)離中國(guó)�；萜�、戴爾也要求中國(guó)代工廠做同樣評(píng)估。有22.7％的美國(guó)公司將把供應(yīng)鏈從中國(guó)轉(zhuǎn)移出去；19.7％的公司正考慮將部分或全部制造業(yè)遷出中國(guó)；33.2％的公司將推遲或取消其投資，只有2.9％的公司將增加在華投資。

如果出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈大規(guī)模外移，可能對(duì)中國(guó)制造業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不可逆的影響。這將導(dǎo)致我國(guó)部分行業(yè)的全球制造中心地位逐漸被東南亞等國(guó)取代，嚴(yán)重削弱我國(guó)電子信息配套產(chǎn)業(yè)的完整性和競(jìng)爭(zhēng)力；國(guó)內(nèi)部分外貿(mào)型企業(yè)為滿足產(chǎn)地要求標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品正常出口，也會(huì)出現(xiàn)將核心器件生產(chǎn)能力保留在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，而將部分終端裝配產(chǎn)線和部分器件產(chǎn)能外移。

在此背景下，建議國(guó)家采取多種政策措施，幫助和支持中國(guó)企業(yè)提升全球化經(jīng)營(yíng)能力。要做好兩方面工作：一方面要實(shí)施針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)政策留住核心產(chǎn)業(yè)，鞏固國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈布局；另一方面，要支持國(guó)內(nèi)企業(yè)建立并完善全球產(chǎn)業(yè)鏈布局，提升全球化經(jīng)營(yíng)能力。對(duì)此，我提出建議如下：

一是要實(shí)施針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)政策留住核心產(chǎn)業(yè)，鞏固國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈布局。

做好頂層設(shè)計(jì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須把握住科技進(jìn)步大方向，搶抓科技創(chuàng)新制高點(diǎn)。要利用新一輪科技革命和全球產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇期，抓住以區(qū)塊鏈、AI人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G、新材料等為主的新一輪科技創(chuàng)新；鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極向產(chǎn)業(yè)鏈高附加值方向拓展，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)兼并重組，以提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率；優(yōu)化金融環(huán)境，激活資本市場(chǎng)，營(yíng)造良好融資環(huán)境，在國(guó)內(nèi)形成更有利于具有戰(zhàn)略性和全局性的核心產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

加強(qiáng)政稅支持，實(shí)施針對(duì)性政策留住核心產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌用好國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、資源綜合利用等專項(xiàng)資金，支持上下游企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān)，形成更強(qiáng)創(chuàng)新力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，提高產(chǎn)業(yè)鏈附加值；建立共性技術(shù)平臺(tái)，解決跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，對(duì)資本和技術(shù)密集型的重大核心技術(shù)項(xiàng)目給予積極支持；對(duì)國(guó)內(nèi)外并購(gòu)擁有核心技術(shù)和重大發(fā)明專利的科技型企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)生額給與一定比例的補(bǔ)貼；對(duì)企業(yè)招聘海外專家給予個(gè)稅優(yōu)惠，讓全球人才為我所用；對(duì)國(guó)內(nèi)兼并重組涉及的資產(chǎn)評(píng)估增值、債務(wù)重組收益、土地房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移等給予稅收優(yōu)惠；通過(guò)提高企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例，將基礎(chǔ)研究部分按實(shí)際發(fā)生額的75％提高到100％在稅前加計(jì)扣除，形成無(wú)形資產(chǎn)的，按無(wú)形資產(chǎn)攤銷成本的175％提高到200％在稅前攤銷，支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)投入。

二是幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)拓展全球布局，提升全球化經(jīng)營(yíng)能力，更深入地融入全球產(chǎn)業(yè)體系。

要完善對(duì)外貿(mào)易的信息預(yù)警機(jī)制。美國(guó)、日本等貿(mào)易大國(guó)在應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦方面積累豐富經(jīng)驗(yàn)，建立了應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的預(yù)警機(jī)制，不但幫助企業(yè)了解國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)情況，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，也幫助企業(yè)獲取海外商機(jī)。中國(guó)是遭遇貿(mào)易摩擦最多的國(guó)家，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)企業(yè)獲取外貿(mào)信息渠道少且時(shí)效慢，國(guó)家發(fā)布預(yù)警信息更多集中在境外安全（疫情、治安）方面。政府應(yīng)加快構(gòu)建對(duì)外貿(mào)易預(yù)警機(jī)制，發(fā)布與海外市場(chǎng)相關(guān)情況，如行業(yè)商務(wù)動(dòng)態(tài)、產(chǎn)業(yè)信息、法律法規(guī)、稅收政策、融資條件、市場(chǎng)需求等，幫助企業(yè)掌握國(guó)際貿(mào)易通行規(guī)則，規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，降低損失，并為企業(yè)主動(dòng)參與國(guó)際反傾銷、反補(bǔ)貼訴訟提供信息支持和法律咨詢。

鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)金融法律等服務(wù)機(jī)構(gòu)建立全球化業(yè)務(wù)。我國(guó)已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和第二大對(duì)外投資國(guó)，急需建立起與之匹配且支持有力的全球化金融、法律、財(cái)務(wù)、投資銀行體系，保障服務(wù)企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)。目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)銀行、信保、法律業(yè)務(wù)的能力主要集中在國(guó)內(nèi)，海外業(yè)務(wù)覆蓋面窄。如中資金融機(jī)構(gòu)僅在60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)點(diǎn)，無(wú)法全面滿足中國(guó)企業(yè)全球化業(yè)務(wù)的多層次服務(wù)需求，且在專業(yè)化、信息化能力和服務(wù)理念上存在明顯差距。中國(guó)企業(yè)海外業(yè)務(wù)涉及到貿(mào)易及專利紛爭(zhēng)的，基本雇請(qǐng)國(guó)外專業(yè)公司應(yīng)對(duì)，中國(guó)律師多數(shù)只能充當(dāng)輔助角色。國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)政策，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)設(shè)立或收購(gòu)境外法律機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)師事務(wù)所，鼓勵(lì)中資銀行在境外多設(shè)分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，造就一批在國(guó)際上有影響力的商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持我國(guó)企業(yè)全球化業(yè)務(wù)發(fā)展。

建立對(duì)國(guó)內(nèi)出口型企業(yè)的援助機(jī)制。建議政府對(duì)受中美貿(mào)易戰(zhàn)影響的中國(guó)企業(yè)實(shí)施適當(dāng)幫扶政策。2019年初，美國(guó)政府宣布給受中美貿(mào)易摩擦影響較大的美國(guó)農(nóng)業(yè)提供120億美元救助金，2019年7月又再增加了160億美元。在目前貿(mào)易摩擦加劇的背景下，若國(guó)家能出臺(tái)在過(guò)渡時(shí)期的產(chǎn)業(yè)救助政策，包括提供低息貸款、減免稅、產(chǎn)品補(bǔ)貼、加大出口信用保險(xiǎn)力度等，可以保持出口業(yè)務(wù)不出現(xiàn)大幅波動(dòng)，起到加快拓展全球業(yè)務(wù)的作用。